上海正在构建学龄人口动态监测机制
走进杨浦区工农新村小学一年级教室，每个班原本可放24张书桌，如今被分成6个小组、错落排布。这样的空间布局，让数学老师王思佳能时常走到每个小组旁和学生互动，也更容易捕捉学生的微表情，及时调整授课节奏。今年，工农新村小学入选“上海市小班化教学改革试点项目校”，随着全新的教室环境搭建完成，课堂教学变革的探索就此开启。
党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议明确提出，办好人民满意的教育。要健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。
记者从市教委获悉，目前全市正在构建学龄人口动态监测机制，由教育、发改、公安、统计等部门共同参与，监测学龄人口动态变化趋势。这项工作也将与2025年全国1%人口抽样调查结合。同时，依托专业机构对学龄人口变化趋势和教育资源布局开展持续跟踪监测和动态调整，并强化监测成果应用，为教育资源动态调整提供数据支撑。
小班化试点，撬动教学改革的新锚点
“小班化教学”试点来了，对学校意味着什么？6月起，工农新村小学起步探路：以升级改造学生的学习与活动空间为起点，学校推出了多项教学改革举措。
在校内海证资本，两项“整合”迅速开启。校长居臻殷介绍，一是对科学、美术学科中有相关联的内容，学校探索由不同学科教师开展联合教研，由一位教师整合实施多科教学，实现跨学科教学融合；二是学校在排课上更加灵活，比如将劳动课的两节课时整合统筹，为学生预留完整的创作时间，让每个孩子都拥有充分表达的机会。“灵活的课堂形式，能让老师带领学生走进室外社区开展体验式学习，无论课堂内外，同伴间的互助教育都能发挥更大成效。”居臻殷说，未来学校还将针对小班化教学中的“社会与情感能力培育”开展专项研究，让孩子们在充满安全感的校园环境中健康成长。
工农新村小学探索的小班化教学课堂
当前，上海正加快建立健全与人口变化相适配的基础教育资源统筹调配机制。结合区域学龄人口变化趋势、城乡资源分布特征及新课程改革要求，动态研判基础教育资源供需平衡，推进小班化教学改革试点，助力学生实现全面而有个性的发展。
在很多一线教师看来，“小班化教学”不是简单的班级人数缩减，更是提升教学质量、重塑教学方式的新锚点。
优化布局，建立适配人口变化的资源配置
记者从市教委了解到，当前上海正分学段推进与人口变化相适应的教育资源配置工作。全市将以区为单位落实基础教育资源布局优化调整，精心谋划基础教育“十五五”基本建设规划，有效整合利用现有教育资源，确保初中阶段平稳渡峰，高中阶段教育资源有效扩充，实现基础教育学位总体供需平衡。
以松江区为例，近年来凭借产业、区位、环境等优势吸引大量人才流入，泗泾、泗泾南拓展、佘北、南站大居等大型社区每年导入大量人口，区域人口规模快速增长。为适配新增人口的教育需求，根据规划，松江区“十四五”期间计划新建各类学校61所（含8所改扩建学校），其中区教育局自建新建、扩建学校43所，大型居住区及新城配套新建、扩建学校18所，切实满足老百姓对优质教育资源的迫切需求。目前，已竣工51所，另有5所正在施工、5所处于前期阶段。
“十五五”期间，松江区教育局计划新建、扩建12所学校
松江区教育工作党委书记陈小华介绍，“十五五”期间，区教育局计划新建、扩建12所学校，“通过新建一批中小学、高中和中职校，依托大型居住区建设契机，更好推动中学建设提质升级，充分满足松江居民对优质教育资源的需求”。
深挖潜力，回应“上好学”的民生期待
市教委相关负责人介绍，当前，上海一方面深挖教育资源潜力，全力保障人民群众“有学上”的需求；另一方面，多措并举全面提升城乡、区域、校际教育均衡水平，积极回应广大家长“上好学”的期待。
在促进区域间优质均衡方面，上海从2017年起推出三年一轮的义务教育“城乡学校携手共进计划”，已累计覆盖200余所郊区学校。
位于浦东新区三林镇的懿德中学是一所办学仅5年的新学校，教师队伍平均年龄不足30岁，充满活力却亟待积累教学经验。3月，懿德中学与黄浦区大同初级中学成功“牵手”，成为第三轮“城乡学校携手共进计划”项目校。懿德中学校长顾继军告诉记者，该校的年轻教师可以到大同初级中学跟班听课，大同初级中学的成熟教师也会到学校来分享教学经验，通过师徒结对、课堂诊断、专题培训等途径，学校年轻教师获得了快速成长。
在促进学段优质均衡方面海证资本，上海从2018年起累计出台实施两轮公办初中强校工程，推进200余所“家门口”的普通公办初中提升办学质量，推动全市初中教育优质均衡发展。2023年，华东理工大学附属闵行梅陇实验学校成为第二轮项目校后，校长汤林牵头改造校园环境，丰富艺术、体育等特色课程，提升教师教学水平。短短两三年间，学校的教学质量和校园面貌焕然一新，学业质量进步显著，赢得了越来越多家长和学生的认可。
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